ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ လာေရာက္လုပ္ကိုင္ျခင္းသည္ က်ဆုံးလုနီးနီး ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ အလုပ္တြဲလုပ္ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း နားလည္အသိအမွတ္ျပဳရန္ အေရးႀကီးသည္ဟု နာမည္ေက်ာ္သမိုင္းပညာရွင္တစ္ဦးျဖစ္သည့္ ေဒါက္တာသန္႔ျမင့္ဦးက ၿပီးခဲ့သည့္ေလးလက ႏိုင္ငံတကာသို႔ သတိေပးခဲ့သည္

ကမၻာေက်ာ္ Financial Time သတင္းစာတြင္ ‘ျမန္မာ့နတ္သမီးပုံျပင္ကို စြန္႔လႊတ္ခ်ိန္တန္ၿပီ’ ေခါင္းစဥ္ျဖင့္ ေရးသားခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ (အဆိုပါေဆာင္းပါးကို ၎၏ခြင့္ျပဳခ်က္ျဖင့္ The Voice Journal Vol.13/No.38 တြင္ ဘာသာျပန္ ေဖာ္ျပခဲ့သည္။)

ေဒါက္တာသန္႔ျမင့္ဦးသည္ လက္ရွိတြင္ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ျပ အေမြအႏွစ္ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္ေရးအဖြဲ႕ (YHT) ၏ ဥကၠ႒ အျဖစ္ ေဆာင္႐ြက္လ်က္ရွိသည္။ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ႏွင့္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္မ်ားတြင္ ကမၻာ့ေတြးထိပ္တန္းေတြးေခၚရွင္အျဖစ္ စာရင္းဝင္ခဲ့ၿပီး ဂ်ပန္ႏွင့္ အိႏၵိယႏိုင္ငံတို႔က ခ်ီးျမႇင့္သည့္ ဆုမ်ားကို ရရွိထားသူလည္းျဖစ္ကာ ကုလသမဂၢအတြင္းေရးမွဴးခ်ဳပ္ေဟာင္း ဦးသန္႔၏ ေျမးလည္းျဖစ္သည္။
၎ေရးသားသည့္ The River Of Lost Footsteps (ေျခရာေပ်ာက္ျမစ္)၊ Where China Meets India (တ႐ုတ္ႏွင့္ အိႏၵိယဆုံမွတ္) ႏွင့္ The Secret History Of Burma (ျမန္မာ့လၽွိဳ႕ဝွက္သမိုင္း) စာအုပ္မ်ားသည္ ထင္ရွားသည္။
ၿငိမ္းခ်မ္းေရး၊ စီးပြားေရး၊ ရခိုင္အေရးမွစ၍ လူသတ္၊ မုဒိမ္း၊ မူးယစ္ေဆး စသည့္ ရာဇဝတ္မႈထူေျပာမႈမ်ားအလယ္ ဆႏၵျပမႈမ်ား၊ ႏိုင္ငံေတာ္အတိုင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္၏ ေနအိမ္ကို မီးေလာင္ဗုံးျဖင့္ ပစ္ခတ္ျခင္းအဆုံး ျပႆနာထူေျပာလွသည့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ၿပိဳလဲက်ဆုံးျခင္းနယ္ေျမသို႔ ေျခနင္းလာေနၿပီ ျဖစ္ေၾကာင္း ႏိုင္ငံေရးေလ့လာသူမ်ားက ေထာက္ျပလာၾကၿပီ။
တစ္နည္းအားျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ၿပိဳလဲက်ဆုံးျခင္း အႏၲရာယ္သည္ ျမန္မာကို တံခါးေခါက္လ်က္ရွိသည္။
“ကၽြန္ေတာ္ ျမင္တာကေတာ့ဗ်ာ၊ ကၽြန္ေတာ္တို႔ အာဆီယံထဲမွာေပါ့ ေျပာမယ္ဆိုလို႔ရွိရင္ ျမန္မာႏိုင္ငံက ၫႊန္းကိန္းေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားမွာ ေအာက္က်ေနတယ္ဗ်။ ေအာက္က်ေနတယ္ဆိုတာက စိုးရိမ္စရာ အေျခအေနရွိတယ္ေပါ့”
ျမန္မာ့မဟာဗ်ဴဟာႏွင့္ မူဝါဒေလ့လာေရးသိပၸံေက်ာင္း (ISP Myanmar) ၏ သင္တန္းေရးရာ ဒါ႐ိုက္တာျဖစ္သူ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းကလည္း ျမန္မာ့အေျခအေနႏွင့္ပတ္သက္၍ အထက္ပါအတိုင္း ေျပာဆိုလိုက္သည္။
ႏိုင္ငံေတာ္ က်ဆုံးျခင္းဆိုသည္မွာ ေယဘုယ်အားျဖင့္ အစိုးရအေနႏွင့္ မ်ားစြာဆိုး႐ြားလာေနသည့္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရးအေျခအေနမ်ားကို ႏိုင္နင္းစြာ မကိုင္တြယ္ႏိုင္ေတာ့ျခင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာပ်က္စီးျခင္းျဖစ္သည္။
ျမန္မာ့လက္ရွိအေနအထားသည္ ႐ႈပ္ေထြး၍ မေအာင္ျမင္မႈမ်ားက ေနရာမ်ားစြာတြင္ ျမင္ေနရသည္။
၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္အလြန္တြင္ ကမာၻ႕ႏိုင္ငံေရးပင္လယ္ျပင္၌ ဒီမိုကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းျခင္းလႈိင္းမ်ား လႊမ္းမိုးခဲ့သည္။ ယင္းလႈိင္းတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံလည္း ဝင္ေရာက္စီးနင္းရင္း အရပ္သားတစ္ပိုင္း အစိုးရတက္လာသည္။ ယင္းေနာက္ ၂၀၁၅ ေ႐ြးေကာက္ပြဲ အၿပီးတြင္ ကာလၾကာရွည္ဒီမိုကရက္တစ္အတိုက္အခံအျဖစ္ရွိေနခဲ့သည့္ အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္ (NLD) ပါတီက အာဏာရခဲ့သည္။
ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ေခါင္းေဆာင္သည့္ အစိုးရအေနႏွင့္ ေျဖရွင္းစရာ ျပႆနာတစ္ေသာင္းေျခာက္ေထာင္အနက္ ျပည္တြင္းၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို ဦးစားေပးေဆာင္႐ြက္ခဲ့သည္။ သို႔ေသာ္ သက္တမ္းထက္ဝက္နား ခ်ဥ္းနင္းလာၿပီျဖစ္သည့္ ယေန႔အထိ ႏိုင္ငံေရးေလ့လာသူမ်ားကို စိတ္ေက်နပ္မႈ မေပးႏိုင္ေသးေပ။
“အဓိကဦးစားေပးသတ္မွတ္ထားတဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းကစၿပီးေတာ့ နည္းနည္းျပႆနာရွိေနတယ္” ဟု ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ထင္ရွားသည့္ ႏိုင္ငံေရး စာေရးဆရာျဖစ္သူ ဦးေက်ာ္ဝင္းက The Voice Journal သို႔ မွတ္ခ်က္ျပဳသည္။
လက္ရွိတြင္ တစ္ႏိုင္ငံလုံးပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈ ရပ္စဲေရးသေဘာတူစာခ်ဳပ္ (NCA) တြင္ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕မ်ား၏ ထက္ဝက္ခန္႔ျဖစ္သည့္ ရွစ္ဖြဲ႕က လက္မွတ္ေရးထိုးထားၿပီး ေနာက္ထပ္ႏွစ္ဖြဲ႕ကလည္း မၾကာခင္ လက္မွတ္ေရးထိုးမည္ဟု ထုတ္ျပန္ေၾကညာထားသည္။
သို႔ေသာ္ အင္အားေတာင့္တင္းၿပီး အေရးပါသည့္ အလွည့္အေျပာငး္ျဖစ္ေစသည့္ ကခ်င္၊ ရွမ္းႏွင့္ ‘၀’ တပ္ဖြဲ႕မ်ားႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးမယူႏိုင္ေသး။ ႏိုင္ငံ၏ေဒသမ်ားစြာတြင္ တိုက္ပြဲမ်ားက ေတာက္ေလၽွာက္ ျဖစ္ပြားေနဆဲ ျဖစ္သည္။
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ အေျခ အေနက မေကာင္းလွေသာ္လည္း ယင္းကိုမူ ေက်ာ္လြန္ႏိုင္လိမ့္မည္ဟု ဦးေက်ာ္ဝင္းက သုံးသပ္သည္။
“အဲဒီဟာက ေက်ာ္ေတာ့ ေက်ာ္ႏိုင္ပါတယ္။ အဆိုးႀကီးေတာ့ မဟုတ္ဘူးေပါ့” ဟု ၎ကဆိုသည္။
သို႔ေသာ္။
“ၿငိမ္းခ်မ္းေရးျဖစ္စဥ္က ေအာင္ျမင္ေနတယ္ထားဦး၊ အနည္းဆုံး ဆယ္ႏွစ္ေတာ့ၾကာမွာ။ အဲဒီေတာ့ အဲဒီဆယ္ႏွစ္အတြက္ ဘာနဲ႔ စားမလဲ။ စီးပြားေရးက ထိန္းမထားႏိုင္ရင္ေပါ့။ အဲဒီေတာ့ စီးပြားေရးကလည္း အလားတူ အေရးႀကီးတဲ့ကိစၥ၊ ဒါေပမဲ့ စီးပြားေရးမွာ အခုထိေတာ့ ေျပာပေလာက္တဲ့ ေအာင္ျမင္မႈက ဟုတ္တိပတ္တိ သိပ္မေတြ႕ေသးဘူး” ဟု ဦးေက်ာ္ဝင္း က ဆိုသည္။
“အဓိကျပႆနာက ဘာျဖစ္ေနလဲဆိုေတာ့ ဘယ္လိုလုပ္ရမွန္းမသိတာေပါ့။ ဘယ္လိုလုပ္ရမွန္း မသိတာဆိုတာက ေရွ႕ဘာဆက္လုပ္ၾကမလဲဆိုတဲ့ ျပႆနာရွိတယ္” ဟု ၎က ေနာက္ဆက္တြဲ ထပ္မံ ေျပာဆိုသည္။
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင့္ အၿပိဳင္ အေရးႀကီးသည့္ စီးပြားေရးသည္လည္း အနာတရျဖင့္ အလူးအလဲျဖစ္ေနဆဲ။
ကမာၻ႕ဘဏ္က ျပဳစုထားၿပီး ေနာက္ဆုံးထုတ္ျပန္ထားသည့္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္အတြက္ စီးပြားေရးအၫႊန္းကိန္းတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အသားတင္ထုတ္လုပ္မႈႏွင့္ ဝန္ေဆာင္မႈ တန္ဖိုး (GDP) သည္ အေမရိကန္ေဒၚလာ ၆၇ ဒသမ ၄ ဘီလီယံျဖင့္ ယခင္ႏွစ္ထက္ ျမင့္မားသည့္ေနအထားသို႔ ေရာက္ရွိေနသလို တစ္ဦးခ်င္းအသားတင္ကုန္ထုတ္လုပ္မႈႏွင့္ ဝန္ေဆာင္မႈတန္ဖိုးသည္ ၁၄၂၀ ေဒၚလာျဖစ္ရာ ယခင္ႏွစ္မ်ားထက္ ႏွစ္စဥ္ ပိုမ်ားေနေၾကာင္း ျပသေနသည္။ လာမည့္ ၂၀၂၀ တြင္ ၁၈၃၂ အထိ ျမင့္တက္လာရန္ ႏိုင္ငံတကာေငြေၾကးရန္ပုံေငြအဖြဲ႕ (IMF) က ခန္႔မွန္းထားသည္။
သို႔ေသာ္ ယင္းအေနအထားသည္ ေဒသတြင္းဆင္းရဲသည့္ႏိုင္ငံတစ္ခုျဖစ္သည့္ လာအိုကိုပင္ မမီေသးေပ။ ၂၀၂၀ ေရာက္သည့္တိုင္ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္က လာအိုရ ရွိထားသည့္ အေနအထားကို မမီေသးေၾကာင္း ကိန္းဂဏန္းမ်ားက ေဖာ္ျပေနသည္။
“လက္ရွိအစိုးရရဲ႕ က်န္ေနတဲ့ သက္တမ္းကာလအတြင္းမွာ လာအိုႏိုင္ငံကို အမီလိုက္ႏိုင္ဖို႔ေတာင္ အလားအလာ နည္းေနပါတယ္။ ဒါက ကၽြန္ေတာ္တို႔ရဲ႕ ကိန္းဂဏန္း စီးပြားေရးကမၻာထဲမွာ လက္ရွိ ဘယ္အေနအထားမွာ ေရာက္ေနတယ္ ဆိုတာကို စဥ္းစားဖို႔ျဖစ္ပါတယ္” ဟု စီးပြားေရးပညာရွင္ ေဒါက္တာဦးျမင့္က ေထာက္ျပထားသည္။
ေဒါက္တာ ဦးျမင့္သည္ ကုလသမဂၢတြင္ အႀကီးတန္းစီးပြားေရးအရာရွိအျဖစ္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ဖူးၿပီး သမၼတဦးသိန္းစိန္ အစိုးရလက္ထက္တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၏ စီးပြားေရးအႀကံေပးအဖြဲ႕ေခါင္းေဆာင္အျဖစ္ တာဝန္ယူခဲ့သူ ျဖစ္သည္။
“အတိုခ်ဳံးေျပာရရင္ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ႏိုင္ငံရဲ႕ စီးပြားေရးအေျခအေနဟာ နာမက်န္းဘူးလို႔ ကၽြန္ေတာ္ထင္ပါတယ္” ဟု ေဒါက္တာ ဦးျမင့္က မွတ္ခ်က္ျပဳထားသည္။
မၿငိမ္သက္သည့္ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ က်ဆင္းလာသည့္ စီးပြားေရးအေျခအေနမ်ားက ႏိုင္ငံေတာ္ကို ၿပိဳလဲသြားေစ၊ က်ဆုံး သြားေစသေလာ။
ျမန္မာႏိုင္ငံအေနႏွင့္ လြတ္လပ္ေရးရၿပီးစ ၁၉၄၉ ခုႏွစ္တြင္ ေရာင္စုံလက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕မ်ား ေတာ္လွန္ပုန္ကန္မႈကို က်ယ္ျပန္႔စြာခံခဲ့ရၿပီး ထိုစဥ္ကအစိုးရအေနႏွင့္ ဧရိယာေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားကို လက္လႊတ္ဆုံး႐ႈံးခဲ့ရသည္။ ရန္ကုန္အစိုးရဟုပင္ ေခၚေဝၚၾကရသည္အထိ အစိုးရ ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္စြမ္းက ႐ုပ္ပ်က္ဆင္းပ်က္ ျဖစ္သြားခဲ့ရသည္။
ေနာက္ ႏွစ္ေပါင္း ၄၀ အၾကာ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္တြင္ ဆင္းရဲတြင္းနက္မႈႏွင့္ ဖိႏွိပ္မႈႀကီးမားမႈတို႔ေၾကာင့္ လူထုအုံႂကြမႈႀကီး ေပၚေပါက္ခဲ့သည္။ ၈၈ အေရးအခင္းအတြင္း သမၼတသုံးဦး အေျပာင္းအလဲျဖစ္ခဲ့ၿပီး အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားမ်ား ပ်က္ျပားခဲ့သည္။
ယင္းအေျခအေနႏွစ္ခုသည္ က်ဆုံးႏိုင္ငံေတာ္ (Failed State) အျဖစ္ ႏိုင္ငံ ေရးေလ့လာသူအခ်ိဳ႕က မွတ္ခ်က္ျပဳသည္။
စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ပညာေရး၊ ပဋိပကၡမ်ား စသည့္ျပႆနာမ်ားက ဒီမိုကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းမႈကို ေနာက္ျပန္လွည့္ေစႏိုင္သည့္ အခ်က္အလက္မ်ားအျဖစ္ ပညာရွင္မ်ားက ေျပာဆိုၾကသည္။
ယင္းေနာက္ျပန္လွည့္မႈမွ တစ္ဆင့္ ႏိုင္ငံအေနႏွင့္ က်ဆုံးႏိုင္ငံေတာ္ဆီသို႔ ဆက္သြားႏိုင္မည့္အေရးအေပၚ စိုးရိမ္ခ်က္မ်ားလည္း ရွိေနသည္။
က်ဆုံးႏိုင္ငံေတာ္ျဖစ္ရသည့္ အေၾကာင္းအခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ ႏိုင္ငံတကာ ပညာရွင္ႏွစ္ဦးျဖစ္သည့္ ဒါ႐ြန္ေအစီ မိုဂလူး (Daron Acemoglu) ႏွင့္ ဂ်ိမ္းစ္ေအ႐ိုဘင္ဆင္ (James A. Robinson) တို႔က ပုဂၢလိကပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရွိျခင္း၊ အဓမၼလုပ္အားေပးမႈမ်ား ရွိေနျခင္း၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား မညီမၽွျခင္း၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ မရွိျခင္း၊ ဗဟိုအစိုးရ အားနည္းျခင္းႏွင့္ အစိုးရဝန္ေဆာင္မႈမ်ား ညံ့ဖ်င္းျခင္းတို႔ကို ေထာက္ျပၾကသည္။ (ဇယားျဖင့္ ေဖာ္ျပထားပါသည္။)
၎တို႔က ေျမာက္ကိုရီးယား၊ ဥဇဘက္ကစၥတန္၊ ေတာင္အာဖရိက၊ အီဂ်စ္၊ ႐ုရွား၊ ဆိုမာလီယာ၊ ကိုလံ ဘီယာ၊ ပီ႐ူး၊ ဘိုလစ္ဗီးယား၊ ဆီရာလီယြန္ ႏိုင္ငံတို႔၏ ျဖစ္ရပ္မ်ားကို သက္ေသျပဳ၍ ေျပာဆိုၾကျခင္းျဖစ္သည္။
ဒါ႐ြန္ေအစီမိုဂလူး (Daron Acemoglu) ႏွင့္ ဂ်ိမ္းစ္ေအ ႐ိုဘင္ဆင္ (James A. Robinson) တို႔သည္ ‘ႏိုင္ငံမ်ား က်ဆုံးရျခင္းအေၾကာင္း’ (Why Nations Fail) စာအုပ္ကို ေရးသားခဲ့သူမ်ားလည္း ျဖစ္သည္။
အဆိုပါအခ်က္မ်ား ျမန္မာ့မ်က္ေမွာက္အေျခအေနတြင္ မည္မၽွရွိေနသနည္း။
က်ဆုံးႏိုင္ငံမ်ားသည္ သယံဇာတထုတ္လုပ္သည့္ လုပ္ငန္းမ်ားအေပၚ မွီခိုေနျခင္းႏွင့္ လူနည္းစုကသာ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားျခင္း၊ ႏိုင္ငံအတြင္း စည္းလုံးညီၫြတ္မႈ ပ်က္ျပားျခင္း၊ အရည္အခ်င္းရွိသူမ်ား ျပင္ပသို႔ ထြက္ခြာသြားျခင္းမ်ား ရွိသည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံအေနႏွင့္ သယံဇာတ ထုတ္လုပ္မႈအေပၚ မွီခိုေနရသလို ျပည္တြင္းပဋိပကၡမ်ားကလည္း ရွိေနသည္။ ဒီမိုက ေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းေရးခရီးစဥ္သည္လည္း အစတြင္သာ ရွိေနေသးသည္။
အထူးသျဖင့္ တိုင္းရင္းသားစည္းလုံးညီၫြတ္မႈႏွင့္ ပတ္သက္၍ျဖစ္သည္။ လက္နက္ကိုင္တိုင္းရင္းသားတပ္ဖြဲ႕မ်ားစြာ ရွိေနၿပီး အမ်ားစုက ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလက္မွတ္မေရးထိုးႏိုင္ေသးသည္မွစ၍ ႏိုင္ငံေရးအရ အုပ္စုဖြဲ႕၊ ဂိုဏ္းဂဏကြဲျပားေနမႈမ်ားသည္ ျမင္သာပါသည္။
တစ္ဖြဲ႕က တစ္ဖြဲ႕ကို ဆန္႔က်င္ေၾကာင္းျပသည့္ လႈပ္ရွားမႈမ်ား၊ ေဟာေျပာပြဲမ်ား မၾကာခဏ ရွိေနသလို အင္တာနက္စာမ်က္ႏွာမ်ားတြင္လည္း အျပန္အလွန္ တိုက္ခိုက္ေနမႈမ်ားကို ေန႔စဥ္ေတြ႕ႏိုင္သည္။
“တိုင္းသူျပည္သားေတြရဲ႕ စည္းလုံး ညီၫြတ္မႈလို႔ ေျပာလို႔ရတယ္ေပါ့ဗ်ာ။ အဲဒါက်ေတာ့ ခုနက ခင္ဗ်ားေျပာတဲ့ ျပႆနာ မ်ိဳးေတြေပါ့။ တစ္ေယာက္တစ္ေပါက္၊ ဟိုအုပ္စု၊ ဒီအုပ္စု စသျဖင့္ မညီၫြတ္ႏိုင္ဘူးေပါ့ဗ်ာ” ဟု ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ဆိုသည္။
ျပႆနာမ်ားကေတာ့ ေနရာမ်ား စြာတြင္ ရွိေနသည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံအေနႏွင့္ ဆင္းရဲမြဲေတမႈၫႊန္းကိန္းမ်ားအရ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ ႏိုင္ငံလူဦးေရ၏ ၂၅ ဒသမ ၆ ရာခိုင္ႏႈန္းမွာ ဆင္းရဲမႈမ်ဥ္းေအာက္ က်ေရာက္ေနဆဲျဖစ္သလို ဆင္းရဲ၊ ခ်မ္းသာကြာဟမႈအႀကီးမားဆုံးႏိုင္ငံမ်ားစာရင္းလည္း ဝင္ေနသည္။ ေျမယာသိမ္းဆည္းမႈႏွင့္ ေနာက္ဆက္တြဲ ျပႆနာမီးမ်ားကိုလည္း မၿငႇိမ္းသတ္ႏိုင္ေသး။
ႏိုင္ငံေတာ္က်ဆုံးျခင္းသည္ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏွင့္လည္း အဓိကသက္ဆိုင္ေနသည္။
ယင္းကိစၥသည္ ယခု NLD ၏ ဦးစားေပး အေၾကာင္းအရာတစ္ခုျဖစ္ေသာ္လည္း မွန္းသေလာက္ မေအာင္ျမင္ေသးေပ။
ထင္ထင္ေပၚေပၚလူသတ္မႈမ်ား၊ ေန႔စဥ္လိုျဖစ္ပြားေနသည့္ သက္ႀကီး၊ သက္ငယ္မုဒိမ္းမႈမ်ား၊ ေက်ာင္းႏွင့္ ေက်း႐ြာမ်ားအထိ က်ယ္ျပန္႔စြာေရာက္ရွိေနၿပီး လြယ္ကူစြာရရွိႏိုင္ေနသည့္ မူးယစ္ေဆးဝါးမ်ား စသည္တို႔သည္ ျမန္မာျပည္သူမ်ား အၾကား အထူးအဆန္းမဟုတ္ေတာ့သည့္ ျပႆနာမ်ားျဖစ္သည္။ ယင္းႏွင့္အတူ တရားခံမ်ားကို ထိေရာက္စြာ အျပစ္မေပးႏိုင္သည့္ ျပႆနာ။
လူသတ္တရားခံကို အားေပးေထာက္ခံသည့္ျဖစ္ရပ္မ်ိဳးပင္ ရွိေနသည္။
“တရားစီရင္ေရးစနစ္မွာ အေရးယူမႈေတြ အင္မတန္အားနည္းတဲ့အတြက္ အခု ျပည္သူလူထုၾကားမွာ တစ္ခါမွမၾကားဖူးတဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေလ်ာ့လို႔ ဆႏၵထုတ္ေဖာ္မႈေတြ၊ ကန္႔ကြက္မႈေတြ ၾကည့္လိုက္ရင္ ျမန္မာႏိုင္ငံတရားေရးစနစ္ဟာ ျပဳျပင္ဖို႔ အင္မတန္ အေရးတႀကီးလိုအပ္ေနၿပီဆိုတာ အခ်က္ေပးေခါင္းေလာင္း တီးလိုက္တာပဲေပါ့” ဟု ဦးသိန္းၫြန္႔က တရားေရးမ႑ိဳင္ ႏွင့္ပတ္သက္၍ ေျပာဆိုထားသည္။
၎သည္ တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေနတစ္ဦးျဖစ္သလို ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ေဟာင္းလည္းျဖစ္သည္။
ႏိုင္ငံေတာ္က်ဆုံးျခင္းသည္ ျပည္သူလူထုက အစိုးရအေပၚ ယုံၾကည္မႈကင္းမဲ့လာျခင္းျဖစ္ၿပီး အစိုးရလုပ္ေဆာင္ရမည့္ ကိစၥကို မိမိတို႔ဘာသာ ဝင္ေရာက္ဆုံးျဖတ္ျခင္းျဖစ္သည္။ ဥပမာအားျဖင့္ တရားစီရင္ေရးအတြက္ တရား႐ုံးကို အားမကိုးဘဲ ကိုယ့္ဘာသာ စီရင္လိုက္ျခင္းျဖစ္သည္။
“Rule of Law ကေတာ့ ေတာ္ေတာ္ပ်က္ေနၿပီ။ ဘယ္ေလာက္အထိ ပ်က္လဲဆိုေတာ့ ႏိုင္ငံေတာ္မွာ အေရးအႀကီးဆုံးပုဂၢိဳလ္လို႔ ေျပာႏိုင္တဲ့ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္အိမ္ကို မီးေလာင္ဗုံးနဲ႔ ပစ္သြားတာကိုး” ဟု စာေရးဆရာ ဦးေက်ာ္ဝင္းက ဆိုသည္။
မၾကာေသးခင္က ယုံၾကည္ရေသာ ေ႐ြးေကာက္ပြဲမ်ားေပၚေပါက္ေရး ျပည္သူမ်ား ပူးေပါင္းလႈပ္ရွားမႈအဖြဲ႕ (PACE) အဖြဲ႕က ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေကာက္ယူခဲ့သည့္ စစ္တမ္းတစ္ခုတြင္ ေဖာ္ျပထားမႈအရ ျပည္သူလူထုအၾကား တစ္ဦးႏွင့္ တစ္ဦး ယုံၾကည္မႈက်ဆင္းလာေနသည္။
ယင္းက ပို၍ပင္ အႏၲရာယ္ႀကီးမားပါသည္။
မႈခင္းက်ဆင္းေရးကို အရွိန္ျမႇင့္တင္လုပ္ေဆာင္ေနသည္ဟု ဆိုေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕တြင္ပင္ အားနည္းခ်က္မ်ားက ရွိေနသည္။
ကမၻာ့လုံၿခဳံေရးႏွင့္ ရဲတပ္ဖြဲ႕ေရးရာ အၫႊန္းကိန္းအရ ျမန္မာ ႏိုင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႕အေနႏွင့္ ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၂၇ ႏိုင္ငံ တြင္ အဆင့္ ၁၀၁ တြင္ရွိေနၿပီး အာဆီယံႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အနိမ့္ဆုံးရလဒ္ျဖစ္သည္။
“ကၽြန္ေတာ္တို႔က လူလည္းနည္းတယ္။ နည္းပညာအကူအညီကလည္း ပံ့ပိုးမႈက နည္းေနတယ္။ မရွိဘူး” ဟု အၿငိမ္းစားရဲမွဴးခ်ဳပ္တစ္ဦးက The Voice Journal ႏွင့္ ေတြ႕ဆုံစဥ္ ယမန္ႏွစ္က ေျပာဆိုခဲ့ဖူးသည္။
ၿပီးခဲ့သည့္လက ရခိုင္ျပည္နယ္ ေျမာက္ဦးၿမိဳ႕တြင္ ဆူပူအုံႂကြမႈတစ္ခုျဖစ္ေပၚခဲ့ၿပီး လူကိုးဦး ေသဆုံးခဲ့သည္။ ယင္းေနာက္မ်ား မၾကာမီတြင္ပင္ ယင္းၿမိဳ႕နယ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးေဟာင္းတစ္ဦး အသတ္ခံရသည္။
ယင္းျဖစ္စဥ္မ်ိဳးတြင္ ရဲတပ္ဖြဲ႕တို႔၏ ထိန္းသိမ္းကိုင္တြယ္မႈသည္ အေရးပါသည့္ အခန္းက႑တြင္ရွိေနၿပီး ၎တို႔၏ စြမ္းေဆာင္ရည္အေပၚ မူတည္သည္။
အၾကမ္းဖက္မႈႏွင့္ ပဋိပကၡမ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ မစိမ္းလွေတာ့။ ေနာက္ဆက္တြဲအျဖစ္ တိုင္းျပည္တြင္ စိတ္ဝမ္းကြဲမႈႏွင့္ မၿငိမ္သက္မႈမ်ားသာ က်န္ရစ္ခဲ့ၿပီး ယင္းက က်ဆုံးႏိုင္ငံေတာ္ဆီသို႔ ဦးလွည့္သြားေစမည္။
ၿမိဳ႕နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးေဟာင္း အသတ္ခံရမႈသည္ ယင္းေဒသတြင္သြားေရာက္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ေနရသူမ်ား၊ သြားရမည့္ ဝန္ႀကီးဌာနအသီးသီးမွ ဝန္ထမ္းမ်ားကို စိုးရိမ္ေစၿပီး အစိုးရယႏၲရားကို ထိခိုက္ေစမည္ျဖစ္သည္။
“ရခိုင္ျပႆနာဆိုရင္ အရင္အစိုးရလက္ထက္မွာလည္း ျဖစ္ခဲ့တယ္။ အခု အစိုးရလက္ထက္မွာလည္း ထပ္ျဖစ္တယ္ေပါ့။ ဒါေပမဲ့ ႏိုင္ငံတကာဖိအားမွာ ခုက ပိုမ်ားသြားတယ္။ တခ်ိဳ႕ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီး ျမႇဳပ္ႏွံမႈလုပ္ငန္းေတြထိ သက္ေရာက္မႈေတြ ရွိသြားသလို ႏိုင္ငံတကာဆက္ဆံေရးမွာ ႀကီးႀကီးမားမား ထိခိုက္မႈေတြထိ ရွိခဲ့တယ္” ဟု ႏိုင္ငံေရးေဆာင္းပါးမ်ား ေရးသားေနသူ ဦးဝင္းကိုက မွတ္ခ်က္ေပးသည္။
အစိုးရအေနႏွင့္ အေကာင္းဘက္ကို ဦးတည္သြားေနေသာ္လည္း လက္ရွိတြင္ အဆိုးမ်ားက မ်ားျပားေနရာ ပိုမိုအားစိုက္လုပ္ေဆာင္ရန္လိုသည္ဟု ၎က ဆိုသည္။
“ထင္တယ္။ ဒီအရွိန္မ်ိဳးနဲ႔ေတာ့ မရဘူး။ ေဒါင္ေဒါင္ျမည္ Policy Maker(မူဝါဒခ်မွတ္သူ) ေတြ လိုမယ္”
ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ က်ဆုံးလုနီးနီး ႏိုင္ငံတစ္ခုျဖစ္လာျခင္း၏ အျခားအေၾကာင္းတစ္ခ်က္သည္ လုပ္သားမ်ား ေ႐ႊ႕ေျပာင္းသြားလာျခင္းႏွင့္ ပ်ံ႕ႏွံ႔ေနထိုင္ ျခင္းျဖစ္သည္။
မိသားစုဝင္မ်ားသည္ ႏိုင္ငံ၏ေနရာမ်ားစြာသို႔ သြားေရာက္ လုပ္ကိုင္ေနရသည္။ ရခိုင္တိုင္းရင္းသားအမ်ားအျပားက ကခ်င္ျပည္နယ္ ဖားကန္႔ေဒသသို႔ ေရာက္ရွိေနသည္။ မြန္ေဒသရွိ ေရာ္ဘာလုပ္ငန္းခြင္မ်ားတြင္ အထက္အညာမွ လုပ္သားမ်ား ရွိေနသည္။ အလားတူ ရခိုင္တြင္လုပ္သားရွားပါးမႈမ်ားျဖစ္ေပၚေနၿပီး အျခားႏိုင္ငံမ်ားမွ ခိုးဝင္မႈျပႆနာမ်ားကလည္း ထူေျပာေနသည္။ အခ်ိဳ႕က ျပည္ပႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ရွိေနသည္။
“လူမႈေရးတန္းတူညီမၽွစြာ ရွိေနၾကလၽွင္ ပုန္ကန္ထႂကြရန္ အေၾကာင္းအခ်က္ (မက္လုံး) နည္းသည္” ဟု ဒါ႐ြန္ ေအစီ မိုဂလူး (Daron Acemoglu) ႏွင့္ ဂ်ိမ္းစ္ ေအ ႐ိုဘင္ဆင္ (James A. Robinson) တို႔က ဆိုထားသည္။
က်ဆုံးႏိုင္ငံ တစ္နည္းအားျဖင့္ ႏိုင္ငံအေနႏွင့္ ေခ်ာက္ကမ္းပါးထဲသို႔ သက္ဆင္းသြားပါက ျပည္သူလူထုအေနႏွင့္ ဒုကၡ သမုဒၵရာ။
က်ဆုံးႏိုင္ငံမ်ားကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ျခင္းႏွင့္ပတ္သက္၍ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စု ကိုလံဘီယာတကၠသိုလ္မွ ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာ မႏုႆေဗဒ ဘာသာရပ္ႏွင့္ ပါရဂူဘြဲ႕ရခဲ့သူလည္းျဖစ္၊ လက္ရွိ အာဖဂန္နစၥတန္ႏိုင္ငံ၏ သမၼတလည္း ျဖစ္သည့္ အာရွရပ္ဂါနီ (Ashraf Ghani) ၏ တင္ျပခ်က္က ေက်ာ္ၾကားသည္။
၎ကိုယ္တိုင္ပင္ က်ဆုံးႏိုင္ငံတစ္ခု ကို ဦးေဆာင္ေနရသူျဖစ္ၿပီး ‘က်ဆုံးႏိုင္ငံမ်ားကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ျခင္း’ (Fixing Failed States:A Framework for Rebuilding a Fractured World) ဆိုသည့္ စာအုပ္ကို ေရးသားခဲ့သည္။
၎က အခ်က္ ၁၀ ခ်က္ကို ေထာက္ျပသည္။ (ဇယားျဖင့္လည္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။)
လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕မ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္က ခ်ဳပ္ကိုင္ႏိုင္ျခင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ႏိုင္နင္းျခင္း၊ လူသားအရင္းအျမစ္မ်ား ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံျခင္း၊ ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရး ေပးအပ္ျခင္း၊ အေျခခံအေဆာက္အဦမ်ား ေဆာက္လုပ္ေပးျခင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ (ျမင္သာေသာ၊ မျမင္သာေသာ)ပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားကို ဥပေဒစည္းမ်ဥ္းမ်ားျဖင့္ စီမံခန္႔ခြဲျခင္း၊ ေဈးကြက္ဖန္တီးေပးျခင္း၊ ေငြေခ်းမႈမ်ားအပါအဝင္ ႏိုင္ငံတကာသေဘာတူညီ ခ်က္မ်ားကို ထိန္းသိမ္းျခင္းႏွင့္ ဥပေဒနည္းက် အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းတို႔ ျဖစ္သည္။
“ဆိုေတာ့ အဲဒါေတြအားလုံးက ကၽြန္ေတာ္တို႔တိုင္းျပည္ရဲ႕ ေရရွည္ကိစၥေတြအတြက္ ျပႆနာရွိတယ္ဗ်” ဟု ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ဆိုသည္။
“တစ္ဖက္မွာလည္း ေနာက္ထပ္ ထပ္ၾကည့္ရင္ သံတမန္ဆက္ဆံေရးကလည္း မေျပလည္လွဘူးေပါ့ေနာ္။ အခုအခ်ိန္မွာ ႏိုင္ငံတကာ ေဝဖန္မႈေတြ ဘာေတြ မ်ားတယ္။ စီးပြားေရးက်ေတာ့လည္း အခုက ထိုင္းမႈိင္းေနတယ္။ ဒီလို ဘက္ေပါင္းစုံ အေျခအေနေပါ့ေနာ္။ အဲဒါေတြကေတာ့ မေကာင္းတဲ့ဘက္ ၫႊန္းေနတာေပါ့”
The Fund For Peace အဖြဲ႕က ေကာက္ယူသည့္ ထိခိုက္ပ်က္စီးလြယ္သည့္ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္အတြက္ ႏိုင္ငံမ်ားအၫႊန္းကိန္းတြင္ ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၇၈ ႏိုင္ငံအနက္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ထိပ္တန္းႏိုင္ငံစာရင္းတြင္ ပါဝင္ကာ အဆင့္ ၂၅ ျဖစ္သည္။
ယင္းသည္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ထက္ တစ္ဆင့္တက္လာျခင္းျဖစ္ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ၿပိဳလဲႏိုင္ေျခရွိေၾကာင္း သတိေပးခ်က္လည္း ျဖစ္သည္။
အဆိုပါအၫႊန္းကိန္းသည္ တပ္မေတာ္က အရပ္သားအုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္တြင္ ရွိ၊ မရွိ၊ စစ္ပြဲမ်ား ျဖစ္ပြားေနျခင္း ရွိ၊ မရွိ၊ ရဲတပ္ဖြဲ႕သည္ အဆင့္မီ၊ မမီ၊ လက္နက္မ်ား ျပန္႔ပြားမႈအေျခအေန၊ အစိုးရေႂကြးၿမီ၊ ဘဏ္တိုးႏႈန္း၊ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈ၊ စီးပြားေရးအေျခအေန၊ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ၊ အစိုးရအေပၚ လူထုယုံၾကည္မႈ၊ ဆႏၵျပမႈႏွင့္ အဓိက႐ုဏ္းမ်ားျဖစ္ပြားမႈ၊ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ ေ႐ြးေကာက္ပြဲမ်ား၏ လြတ္လပ္မၽွတမႈ၊ ႏိုင္ငံေရးအရ လုပ္ႀကံမႈ၊ အၾကမ္းဖက္မႈ၊ လူဦးေရတိုးတက္ႏႈန္း၊ ပ်ံ႕ႏွံ႔ေနထိုင္မႈႏႈန္း၊ ျပည္သူ႔က်န္းမာေရး၊ စားနပ္ရိကၡာအေျခအေန၊ မိုးေခါင္မႈအေျခအေန၊ သဘာ၀ပတ္ဝန္းက်င္အေျခအေန၊ ဂိုဏ္းဂဏကြဲျပားမႈ၊ အစြန္းေရာက္ေျပာဆိုမႈ၊ အမုန္းတရားျပန္႔ပြားမႈ၊ ပညာေရး စသည့္ အခ်က္မ်ားကို အေျခခံျပဳစုထားျခင္းျဖစ္သည္။
ျမန္မာထက္ အေျခအေနဆိုးသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားအေနႏွင့္ ယူဂန္ဒါ၊ လစ္ဗ်ား၊ ကင္ညာ၊ အီရတ္၊ အာဖဂန္နစၥတန္၊ ဆီးရီးယား၊ ယီမင္၊ ဗဟိုအာဖရိက၊ ဆိုမာ လီယာ၊ ေတာင္ဆူဒန္ စသည့္ ၂၄ ႏိုင္ငံ ျဖစ္သည္။
စုစုေပါင္း အမွတ္ ၁၂၀ ေပးထားရာ ျမန္မာက ၉၅ ဒသမ ၇ မွတ္ရရွိျခင္း ျဖစ္သည္။ ထိခိုက္ပ်က္စီးႏိုင္ေျခရွိသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဖင္လန္၊ ေနာ္ေဝ၊ ဆြစ္ဇာလန္၊ ဒိန္းမတ္ စသည့္တို႔က အႏၲရာယ္ကင္း၍ အတည္ၿငိမ္ဆုံးႏိုင္ငံမ်ားအျဖစ္ စာရင္းဝင္သည္။
ယင္းက ျမန္မာသည္ ေနရာမ်ားစြာတြင္ ျပႆနာမ်ားရွိေနေၾကာင္း ျပဆိုေနျခင္းလည္း ျဖစ္သည္။
တပ္မေတာ္သည္ အရပ္သားအစိုးရ၏ ထိန္းခ်ဳပ္မႈေအာက္တြင္ ရွိမေနသလို စစ္ပြဲမ်ားလည္း ရွိေနသည္။ လက္နက္မ်ားက အလြယ္တကူ ရရွိေနၾကသည္။ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈႏႈန္းသည္ ေဒသတြင္းတြင္ အျမင့္ဆုံးတြင္ရွိေနၿပီး ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကလည္း အေျခအေနမေကာင္း။ အုပ္စုကြဲျပားမႈ၊ အစြန္းေရာက္အေျပာအဆိုမ်ားႏွင့္ အမုန္းတရားျဖန္႔ေဝမ်ားကလည္း ဒုႏွင့္ ေဒး။
“အကုန္လုံးပဲဗ်ာ၊ ခင္ဗ်ား လက္ၫႈိးထိုးခ်င္ရာ ထိုးလိုက္။ ထိုးလိုက္တဲ့ နယ္ပယ္တိုင္းမွာ သူ႕ဟာနဲ႔သူေတာ့ ျပႆနာရွိတယ္” ဟု ဦးေက်ာ္ဝင္းက ေျပာသည္။
သူ႕အဆိုအရ က်ဆုံးႏိုင္ငံ (Failed State) အဆင့္ဆိုလၽွင္ မ်ားစြာ မဆိုးလွေသး။ ယင္းထက္ဆိုးသည့္ Rogue State (ဆိုးသြမ္းပ်က္စီးႏိုင္ငံ) က ပို၍ ေၾကာက္မက္ဖြယ္ရာ။
သို႔ေသာ္ လက္ရွိအေနအထားအရ ယင္းအဆင့္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ အလွမ္းေဝးေနပါေသးသည္။
ႁခြင္းခ်က္မ်ားရွိေနေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံအေနႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ဆုပ္ကိုင္ထားႏိုင္သည္၊ တိုင္းျပည္၏ နယ္နိမိတ္အစြန္းထိ အာဏာျဖန္႔ၾကက္ထားႏိုင္သည္ဟု ဆိုစရာရွိသည္။ လတ္တေလာတြင္မူ မျဖစ္ႏိုင္ေသး။
က်ဆုံးႏိုင္ငံဆိုသည့္ ေျခာက္လွန္႔မႈက တံခါးေခါက္ေန႐ုံသာ။
“မျဖစ္ပါေစနဲ႔ပဲ ဆုေတာင္းရမွာ” ဟု ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ေျပာလိုက္ရင္း ရယ္ေနသည္။
အကယ္၍ ျဖစ္သြားခဲ့လၽွင္မူ အထက္ကေျပာခဲ့သလို ျပည္သူလူထုအေနႏွင့္ ဒုကၡသမုဒၵရာ။ ႏိုင္ငံမတည္ၿငိမ္မႈႏွင့္အတူ အသက္အိုးအိမ္မ်ားပ်က္စီးျခင္း၊ ထိခိုက္ဒဏ္ရာရျခင္း၊ အေျခခံအေဆာက္အဦ လမ္း၊ တံတားမ်ား ပ်က္စီးျခင္း စသည့္ အေျခအေနဆိုးမ်ားစြာကို ႀကဳံရမည္ ျဖစ္သည္။
“တိုင္းျပည္စီးပြားေရးဆိုတာေတာ့ မစဥ္းစားနဲ႔ေတာ့ေပါ့” ဟု ဦးေအာင္သူၿငိမ္း က ဆိုသည္။ 
အျခားကိုးကား – နန္းေတာ္တြင္းမွ သီအိုရီဆရာ၊ က်႐ႈံးႏိုင္ငံ ျပင္ဆင္ေရး ႏွင့္ အစိုးရတစ္ရပ္၏ လုပ္ငန္းတာဝန္ (၁၀) ခု (ေအာင္သူၿငိမ္း)။